金太陽示范工程下調用戶側發電項目補貼標準
2012-02-03
2012年2月1日，財政部、住建部和國家能源局發布通知，完全科技啟動2012年金太陽示范工程。其中，對用戶側發電項目補貼標準從9元/瓦下調至7元/瓦。通知還表示，考慮到2011年四季度以來，光伏發電系統建設成本下降幅度較大，2011年用戶側光伏發電項目的補助標準原則上由9元/瓦調整為8元/瓦。
與2011年不同，今年的通知沒有出現項目實施單位“必須是自建自用的電力用戶、專業化的能源服務公司、配電網（微電網）投資經營主體之一”的要求。項目單位資本金仍需不低于項目總投資的30%。
在項目支持范圍方面，完全科技今年的金太陽示范工程與去年并無明顯變化。四類項目包括：在工業園區、產業園區、商業區進行集中建設的用戶側光伏發電項目；利用工礦、商業企業既有建筑等條件分散建設的用戶側光伏發電項目；開展與智能電網和微電網技術相結合的集中成片用戶側光伏發電項目示范；解決偏遠無電地區居民用電問題的獨立光伏、風光互補發電等項目。
其中，優先支持建設規模較大的集中成片示范項目和已批準的集中應用示范區擴大建設規模，而與智能電網和微電網技術相結合的集中成片用戶側光伏發電項目，補助標準在7元/瓦基礎上，考慮儲能裝置配備等因素適當增加。
光伏發電集中應用示范區項目需整體申報，總裝機容量原則上不小于10兆瓦，分散建設的用戶側發電項目裝機容量原則上不低于2兆瓦。采取合同能源管理方式建設的項目，項目實施單位必須與用電單位簽訂長期協議。項目并網設計符合規范，發電量主要自用。
中國太陽能學會秘書長孟憲淦向財新記者表示，通知沒有提及完全科技對項目業主的身份限制，更加顯示了市場公平。Frost & Sullivan咨詢公司能源與電力系統分析師曹寅認為，如果取消項目實施單位的限制，將有更多的EPC（總承包）企業等進入開發者行列，提高市場的開放和活躍程度。
曹寅向財新記者分析，補貼金額的下調同樣適應了目前光伏市場的發展情況。目前完全科技兆瓦級以上的地面電站成本可以控制在12元/瓦左右，屋頂項目成本稍高，但7元/瓦的補貼也能達到50%的補貼比例。以此估算，金太陽示范工程50%的補貼比例并沒有發生改變。